??????????????
??????????????中国汇率改革行动增强白宫底气
由于中国政府决定改革人民币汇率制度，美国国会山的反华呼声会有所降低，但降低的程度不会很大。
这是因为，对中国汇率制度的关注仅是美中两国间诸多不和谐关系中的一项，从中国对美国知识产权的侵犯到中国纺织品出口的大幅增长，这些问题成了美中两国当前贸易关系的主要特征。
不过，人民币汇率重估可以使财政部长斯诺(John Snow)等布什政府官员在说话时更加理直气壮，这些人一直在努力平息美国国内的反华情绪，他们声称，要用经济接触而不是对抗的方式来表达对人民币汇率问题的关注。
但得寸进尺的参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)正发誓要向北京施加新的压力，以使其营造一个更加开放的投资环境。这位来自纽约州的民主党参议员说，使中国学会公平竞争是一项长期的任务。舒默是国会中批评中国的主要人士，他正推动国会通过的一项法案要求，如果中国不放松对人民币汇率的控制，美国就对进口自中国的产品加征27.5%的关税。
受中国国有企业中国海洋石油（中国）有限公司(CNOOC Ltd., 简称：中海石油)斥资185亿美元竞购美国加州联合石油公司(Unocal Corp.)一事的触动，舒默正推动国会通过一项为外国公司牵头收购美国企业设置新障碍的法案。这项建议被附加在了参议院本周通过的外国援助法案中。
美国政坛的这些事态发展彰显了华盛顿对中国的积怨之深以及令白宫左右为难的各种外界压力。布什政府一方面在敦促中国政府实施改革，一方面也在抵制国会议员们更具贸易保护主义倾向的冲动情绪。
自今年初以来，布什主要助手们的对华态度已趋于强硬。美国商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)和美国贸易代表波特曼(Rob Portman)都加大了要中国反盗版的调门。美国对中国的输美纺织品实施了新的配额限制，以保护国内生产商免受中国纺织品出口大幅增长的冲击。斯诺还指定专人来督促中国解决人民币汇率问题。
但白宫对中国施加的压力与国会相比就是小巫见大巫了。议员们对美国不断膨胀的贸易逆差忧心忡忡，并认为美国公司和工人正在世界市场上面临著不公平竞争，而他们对中国的担忧对此起了推波助澜的作用。美国今年的贸易逆差势必将超过去年的6,175.8亿美元。已有几项威胁对中国实施贸易制裁的法案正待国会批准，由共和党控制的国会众议院预计下周将对一项法案进行表决，该法案要求允许对中国等被美国商务部认定为非市场经济体的国家征收进口商品反补贴税。
这一反补贴税旨在抵消外国竞争者通过不公平贸易手段取得的价格优势，特别是政府补贴。批评人士抱怨说，通过提供优惠贷款以及将人民币汇率人为维持在低水平这些不公平做法，中国政府向中国企业提供了补贴。
而斯诺和美国联邦储备委员会(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)等美国官员虽然承认中国需要进行改革，但他们一直避免出手过重，担心这样会使国际社会认为美国正从全球统一市场和自由贸易的拥护者向贸易保护主义者转变。
布什政府官员昨天将中国改革汇率制度之举说成是美国政府的接触策略以及耐心谈判策略取得的成效。三周前，鉴于中国政府发出了有可能很快改革人民币汇率制度的信号，斯诺和格林斯潘使舒默和另一位参议员林赛·格雷汉姆(Lindsey Graham)同意要参议院推迟表决他们提出的报复性关税法案。美国财政部称，中国政府虽然从未要求布什政府封杀参议院的这一法案，但它已明确表示不会屈服于美国的压力。
分析师们声称，其他事态发展也有可能缓和美国国内对中国的敌意并使美国对华关系转到布什政府希望的轨道上来。中国家电生产商海尔集团(Haier Group Ltd.)本周撤出了对Maytag Corp.的竞购，而中海石油对加州联合石油更具争议的竞购也遭遇了挫折。国际经济研究所(Institute of International Economics)的贸易专家加里·胡弗博(Gary Hufbauer)说，这两件事再加上人民币汇率调整将使中国摆脱众矢之的的处境，使斯诺如释重负，并至少在今年夏季余下的时间内使中国问题在国会议员们的议事日程上退居次席或第三席。
但一些国会议员和贸易团体却声称，这种缓和局面可能是短暂的。众议员本杰明·卡丁(Benjamin Cardin)认为，上述事态发展不会产生什么影响，也不会平息美国对人民币问题的担忧。卡丁是美国众议院筹款委员会(House Ways and Means trade subcommittee)的民主党领袖，他一直呼吁美国政府针对人民币汇率问题对中国实施贸易制裁。
在华盛顿深具影响力的各行业团体几乎一致认为中国此次汇率改革仅仅是朝正确方向迈出的第一步，美国的一些行业团体一直在敦促中国重估人民币汇率。美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)国际贸易部门的负责人弗兰克·瓦尔戈(Frank Vargo)说，一切都取决于中国实际上允许人民币汇率有多大波动空间。他说，如果人民币的升值幅度只有几个百分点，议员们有可能一到10月份就会恢复推动制裁法案的通过。
香港时间2005年07月22日20:43更新
由于中国政府决定改革人民币汇率制度，美国国会山的反华呼声会有所降低，但降低的程度不会很大。
这是因为，对中国汇率制度的关注仅是美中两国间诸多不和谐关系中的一项，从中国对美国知识产权的侵犯到中国纺织品出口的大幅增长，这些问题成了美中两国当前贸易关系的主要特征。
不过，人民币汇率重估可以使财政部长斯诺(John Snow)等布什政府官员在说话时更加理直气壮，这些人一直在努力平息美国国内的反华情绪，他们声称，要用经济接触而不是对抗的方式来表达对人民币汇率问题的关注。
但得寸进尺的参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)正发誓要向北京施加新的压力，以使其营造一个更加开放的投资环境。这位来自纽约州的民主党参议员说，使中国学会公平竞争是一项长期的任务。舒默是国会中批评中国的主要人士，他正推动国会通过的一项法案要求，如果中国不放松对人民币汇率的控制，美国就对进口自中国的产品加征27.5%的关税。
受中国国有企业中国海洋石油（中国）有限公司(CNOOC Ltd., 简称：中海石油)斥资185亿美元竞购美国加州联合石油公司(Unocal Corp.)一事的触动，舒默正推动国会通过一项为外国公司牵头收购美国企业设置新障碍的法案。这项建议被附加在了参议院本周通过的外国援助法案中。
美国政坛的这些事态发展彰显了华盛顿对中国的积怨之深以及令白宫左右为难的各种外界压力。布什政府一方面在敦促中国政府实施改革，一方面也在抵制国会议员们更具贸易保护主义倾向的冲动情绪。
自今年初以来，布什主要助手们的对华态度已趋于强硬。美国商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)和美国贸易代表波特曼(Rob Portman)都加大了要中国反盗版的调门。美国对中国的输美纺织品实施了新的配额限制，以保护国内生产商免受中国纺织品出口大幅增长的冲击。斯诺还指定专人来督促中国解决人民币汇率问题。
但白宫对中国施加的压力与国会相比就是小巫见大巫了。议员们对美国不断膨胀的贸易逆差忧心忡忡，并认为美国公司和工人正在世界市场上面临著不公平竞争，而他们对中国的担忧对此起了推波助澜的作用。美国今年的贸易逆差势必将超过去年的6,175.8亿美元。已有几项威胁对中国实施贸易制裁的法案正待国会批准，由共和党控制的国会众议院预计下周将对一项法案进行表决，该法案要求允许对中国等被美国商务部认定为非市场经济体的国家征收进口商品反补贴税。
这一反补贴税旨在抵消外国竞争者通过不公平贸易手段取得的价格优势，特别是政府补贴。批评人士抱怨说，通过提供优惠贷款以及将人民币汇率人为维持在低水平这些不公平做法，中国政府向中国企业提供了补贴。
而斯诺和美国联邦储备委员会(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)等美国官员虽然承认中国需要进行改革，但他们一直避免出手过重，担心这样会使国际社会认为美国正从全球统一市场和自由贸易的拥护者向贸易保护主义者转变。
布什政府官员昨天将中国改革汇率制度之举说成是美国政府的接触策略以及耐心谈判策略取得的成效。三周前，鉴于中国政府发出了有可能很快改革人民币汇率制度的信号，斯诺和格林斯潘使舒默和另一位参议员林赛·格雷汉姆(Lindsey Graham)同意要参议院推迟表决他们提出的报复性关税法案。美国财政部称，中国政府虽然从未要求布什政府封杀参议院的这一法案，但它已明确表示不会屈服于美国的压力。
分析师们声称，其他事态发展也有可能缓和美国国内对中国的敌意并使美国对华关系转到布什政府希望的轨道上来。中国家电生产商海尔集团(Haier Group Ltd.)本周撤出了对Maytag Corp.的竞购，而中海石油对加州联合石油更具争议的竞购也遭遇了挫折。国际经济研究所(Institute of International Economics)的贸易专家加里·胡弗博(Gary Hufbauer)说，这两件事再加上人民币汇率调整将使中国摆脱众矢之的的处境，使斯诺如释重负，并至少在今年夏季余下的时间内使中国问题在国会议员们的议事日程上退居次席或第三席。
但一些国会议员和贸易团体却声称，这种缓和局面可能是短暂的。众议员本杰明·卡丁(Benjamin Cardin)认为，上述事态发展不会产生什么影响，也不会平息美国对人民币问题的担忧。卡丁是美国众议院筹款委员会(House Ways and Means trade subcommittee)的民主党领袖，他一直呼吁美国政府针对人民币汇率问题对中国实施贸易制裁。
在华盛顿深具影响力的各行业团体几乎一致认为中国此次汇率改革仅仅是朝正确方向迈出的第一步，美国的一些行业团体一直在敦促中国重估人民币汇率。美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)国际贸易部门的负责人弗兰克·瓦尔戈(Frank Vargo)说，一切都取决于中国实际上允许人民币汇率有多大波动空间。他说，如果人民币的升值幅度只有几个百分点，议员们有可能一到10月份就会恢复推动制裁法案的通过。
香港时间2005年07月22日20:43更新
posted by Eastlaw at Monday, August 15, 2005
0 Comments:
Post a Comment
<< Home